助企办事更省心，余杭“一中心一平台”有何秘诀？

浙江是市场经济大省，良好的营商环境实现了“筑巢引凤”。这两年，浙江深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，推进政务服务增值化改革。

杭州市余杭区是浙江经济第一区，拥有28.7万家市场经营主体，超43万人才总量。面对日益多元、纷繁复杂的企业和人才需求，余杭如何作答？

2023年8月，余杭在全省率先打造“一中心一平台”，即余杭区企业（人才）综合服务中心和“余省心”企业（人才）数字化服务平台，旨在构建全链条、全天候、全过程为企服务新生态。

一年间，“一中心一平台”帮助企业解决了哪些发展难题？在进一步全面深化改革的大背景下，又将推进哪些新举措？

助企办事（余杭区委宣传部供图）

从“便捷服务”到“增值服务”

瓴羊智能科技有限公司专注于互联网信息服务。前不久，该企业通过“余省心”平台反映：企业正开发的一个应用场景，亟需政府侧相关公共数据。

接到企业诉求后，余杭区审管办依托“企呼我应”闭环机制，第一时间联动区数管局等部门，帮助企业申请公共数据授权运营，最终获得授权。

基于杭州公共数据授权运营规则，在合规获取、安全输出基础上，余杭区推出了杭州首个区县级公共数据授权运营场景“消费者洞察”。

瓴羊科技享受到的政府服务不是孤例。企业在转型和发展过程中，难免会需要得到政府支持。依托“一中心一平台”，余杭把一项项原本看似“不可能”的企业需求变为了“可能”。

比如，服务更广。余杭区某公司从事软件和信息技术服务，轻资产、无抵押一直是企业融资路上的绊脚石。使用“余省心”平台后，该企业相关负责人感慨道：“完全没想到凭借一项发明专利就顺利贷到500万元，有效缓解了研发投入的后顾之忧。”

再如，时间更快。今年6月初，一家企业进行新一轮融资，半年度财报至关重要，希望申请的区级研发补助能在6月底前兑现。收到企业诉求后，余杭相关部门专题召开项目兑现联席会，提前大半个月完成资金拨付。

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截至目前，余杭区企业（人才）综合服务中心涉企服务事项增至266项，“余省心”平台累计上线政策593条，兑付资金58.26亿元，兑现企业12.83万家次。

“省心”驿站服务网络（余杭区委宣传部供图）

让办事像“网购”一样便利

余杭“一中心一平台”为何受到企业和人才的欢迎与好评？在余杭区审管办相关负责人看来，一个重要原因是“在顶层设计上就切中企业和人才办事的‘痛点’”。

此前，针对企业和人才的服务，更多集中在“便利化”。但由于涉企政策相对分散、不少涉企服务涉及多个部门等原因，仍存在“多头跑”现象。

“一中心一平台”的设立，把原来分散在各部门、各主体的涉企服务内容“打包”，让企业和人才“只进一扇门”“只登录一个平台”；同时，基于系统集成思维，按照“一类事”标准集成服务。

目前，余杭区企业（人才）综合服务中心设有人力资源服务专区等6个专区，以及项目审批协同中心、项目路演中心2个中心；满足人才个性化发展需求，特别推出“青年来余”“人才有为”“灵活就业”三大“一类事”增值服务事项包。

“余省心”平台搭建项目、政策、金融、人才等9个服务模块，提供行政审批、政策兑现、诉求处置、融资贷款等多样化服务。

余杭区审管办相关负责人表示，希望通过政府服务的系统集成，让广大企业办事像“网购”一样便利。

同时，余杭还探索建立“省心”驿站建设和工作标准，梳理各级驿站基本政务服务及增值服务事项清单，让企业在“家门口”触达更多政府侧、社会侧、市场侧资源。

为推动高效办事，余杭已建立涉企问题分类分层分级处置模式，明确“24小时响应、简单问题接诉即办、一般问题3个工作日、复杂问题7个工作日、重大问题10个工作日”反馈时限要求。企业可登录“余省心”看到诉求处理的全过程，也可以一键催单、加急办理。

余杭发布“余省心”平台2.0版

打造“余省心”政务服务品牌

优化营商环境无止境，没有最优只有更优。如何持续深化营商环境改革？余杭锚定政务服务增值化改革这个“关键一招”。

近日，余杭发布了“余省心”政务服务品牌，迭代打造“余省心”平台2.0版。

新平台不仅服务功能持续拓展，操作界面更加友好，而且还集成迭代“企业金融”“企业出海”等企业成长发展“一类事”，旨在更加全方位、多层次、精准化服务企业。

线上扩面的同时，线下也在延伸。

“余省心”政务服务品牌发布当天，良渚数字文化社区企服中心和未来科技城（海创园）党群服务中心等12家增值服务驿站正式授牌。

这些驿站能提供科创、金融、法律、人才等高频涉企服务，让更多企业在“家门口”触达更多资源。

“我们的目标，是构建起一张覆盖全区的高效助企服务网络。”余杭区审管办相关负责人表示，目前已联动该区282家党群服务中心，并在各镇街便民服务中心、科创共同体、科创园区、小微企业园等设立了企业增值服务驿站325家。

“无论是办理政务服务、寻求资源对接，还是享受政策红利、加速资金流转，企业遇到任何需要政府协助解决的问题，都可以通过‘一中心一平台’提交诉求，我们相关部门将及时协调解决。”该负责人说。

这是余杭的目标，也是对广大企业和人才的郑重承诺。（余杭区委宣传部）