中美不会全面对抗 台海冲突可能性极小

◆赵春山

◆林中斌

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◆汤绍成

高端访谈

11月6日，特朗普当选美国总统，并将于明年1月20日正式开启他的第二个总统任期。在特朗普未来四年的任期内，中美关系将走向何方？他又将采取什么样的策略“以台制华”，台海局势将面临怎样的风险？民进党当局和“台独”势力是加码挑衅还是缓解紧张？两岸关系以及所谓“台美关系”将何去何从？

马英九前核心智囊、淡江大学大陆研究所荣誉教授赵春山，陈水扁执政时台湾防务部门副负责人林中斌，台湾政治大学国际关系研究中心美欧研究所前所长汤绍成，昨天接受导报记者采访时对此进行了深度分析。

以下内容仅代表专家个人观点。

1关于中美关系走向

特朗普玩阳谋喜交易 中美不会全面对抗

导报记者（以下简称“记”）：特朗普在第一任期发起对华贸易战，这次又扬言要对中国商品征收60%关税。相比拜登与民主党执政，您觉得特朗普第二次当选，未来四年的中美关系会更好还是更坏？

赵春山：关于特朗普二次当选对中美关系的影响，我觉得可以从两个方面去观察，一是参考他第一任期四年内的对华作为；二是经过拜登四年执政后，当下的时空环境变化。基本上我研判，特朗普上任后，中美战略竞合的长期态势不会改变，美国遏制、延缓中国崛起的目标不会改变，只是在具体操作上与拜登政府会有所区别。拜登习惯拉帮结派对付中国，而特朗普更喜欢单打独斗，有在商言商的思维惯性，认为什么都可以通过谈判与交易来解决问题。

特朗普这次竞选期间宣称的对中国商品征收60%关税，大概率会去做，这对于目前专注于全力发展经济的中国来说，短期内会形成一定压力。但特朗普在贸易与芯片上施压中国，只是他取得筹码的手段，最终他还是会寻求透过谈判与交易解决问题。因此，我认为特朗普上台对中国而言，是“短空长多”，即短期内中国会面临经贸压力，但毕竟比起玩阴谋的民主党，玩阳谋的共和党或许更好打交道。

林中斌：相比第一任期，特朗普第二次当选后施政方向是“国内重于国外，经济重于军事”。他经济政策很重要的一个特征，就是“对内减税、对外加税”。一方面，他考虑将国内企业税率由21%下调至20%，对普通老百姓免征所得税；另一方面，则通过对外加征关税来弥补财政收入，他宣称对所有进口商品征收至少20%“全球基准关税”，还声称要对所有进口中国商品征收60%关税。

但特朗普上任初始对华强硬的策略只是为了往后做个交易，最后他一定会改变，也就是等到中美谈判达成共识的那一刻，其对华政策就会慢慢趋向柔和。就像2021年3月，中美在阿拉斯加安克雷奇举行的高层战略对话之后，拜登政府逐渐调整“刚主柔辅”政策，慢慢把“对抗”二字去掉，只保留“竞争、合作”一样。

而且，从历史经验来看，特朗普这种高关税的做法是无法持久的。特朗普所崇拜的偶像、美国第25任总统麦金莱被称为“关税王”，其高关税政策开始之初积累了美国的财富，但后来慢慢在国内引起非常大的争议与不满，麦金莱1901年9月终于承认错误，认为高关税政策长期而言对美国经济长发展并不好，但承认错误之后，他还是被不满者给刺杀了。

所以，总体上我认为，特朗普再次上台，中美关系还是有竞争有合作，不会升级为全面对抗。

汤绍成：中美关系接下来如何演变，可能还要看特朗普接下来如何处理与俄罗斯的关系，也就是会受中美俄三方博弈影响。特朗普如果拿乌克兰开刀，让俄乌停战，缓和与俄罗斯关系，改变拜登时期无法与俄罗斯对话的局面，那么，北京方面可能要警惕特朗普在中俄之间“拉一个打一个”策略。特朗普上台，代表着高度的不确定性，但中美关系总体上的竞争合作态势是不容易改变的。

导报记者 吴生林 文/网络图